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1、长三角九城市签署86项合作项目总投资逾2000亿元2、卖铝材的宣城徽铝重整启动 卖农药的辉隆股份出手接盘3、精准施策 有感有得——民营经济一线观察之一
长三角九城市签署86项合作项目总投资逾2000亿元
新华社合肥6月24日电（记者徐海涛、龚雯）上海证券交易所与苏州高新区合作，拟投资30亿元设立科创板产业基金；上海光明食品集团与安徽宣城市合作，投资60亿元建设食品生产加工基地……6月24日，2019长三角G60科创走廊联席会议在安徽省芜湖市召开，上海松江、江苏苏州、浙江杭州、安徽合肥等九城市之间签署了86项区域一体化重大合作项目，总投资额达2192亿元。
去年6月，上海松江、浙江嘉兴、湖州、杭州、金华，江苏苏州、安徽宣城、芜湖、合肥，一市三省九城市共同组建了长三角G60科创走廊。上海松江作为长三角G60科创走廊的牵头发起地，代表上海市参加这一组织。在今年6月24日召开的2019长三角G60科创走廊联席会议上，九城市发布了《长三角G60科创走廊产业集群高质量一体化发展行动纲要》，提出长三角G60科创走廊将建设成为国际一流的先进制造业高质量一体化发展的重要集聚区。
以科技协同创新、产业一体化发展为目标，九城市此次启动了一批科创和产业合作平台，签署了86项区域一体化重大合作项目，总投资额达2192亿元。其中投资额最大的项目是太平投资控股有限公司联合九城市和其他社会资本，拟共同发起设立总规模500亿元的G60科创走廊产业母基金项目，以及忠旺集团与安徽芜湖合作，投资300亿元建立铝合金材料及深加工基地项目。
据了解，本次G60科创走廊区域一体化合作项目聚焦产融结合、先进制造等领域，多个新型科创产业项目落地。上海北斗智能车载系统有限公司与安徽芜湖鸠江区政府合作，投资15亿元建设北斗产业园。中科院上海光机所与安徽繁昌县政府合作，投资5亿元建设科研成果转化智能制造产业园。
卖铝材的宣城徽铝重整启动 卖农药的辉隆股份出手接盘
卖农药的辉隆股份（002556.SZ）终于要正式重组一家卖铝材的公司了。
9月3日晚，辉隆股份发布公告称，宣城徽铝铝业有限公司（下称宣城徽铝）破产重整由公司全资子公司安徽辉隆集团东华农资有限责任公司（下称东华公司）主导实施。
在此前的7月，辉隆股份宣布公司将参与宣城徽铝的破产案投资人招募计划。
先掏2.6亿支付破产债务
根据辉隆股份的公告显示，公司近日收到安徽省合肥市中级人民法院（下称合肥中院）法院民事裁定书，“批准宣城徽铝重整计划；终止宣城徽铝重整程序。”
同时，辉隆股份表示，“根据重整计划草案，确定东华公司为重整投资人，同时（一）支付2.65亿元人民币（扣除已向宣城徽铝管理人支付3000万元履约保证金，还需向宣城徽铝管理人支付2.35亿元）用于偿付宣城徽铝破产债务；（二）以 20 万元对价受让宣城徽铝的全部股权；（三）对‘宣城徽铝破产案招募投资人公告’的所有说明和要求完全知晓并全部接受。”
辉隆股份2020年半年报显示，其货币资金为24.43亿元。
支付2.65亿元的破产债务费用，对于辉隆股份来说，应该不是大事。
21世纪经济报道记者得到的一份“宣城徽铝破产案招募投资人公告”（下称破产案招募公告）显示，“宣城徽铝成立于2009年8月19日，注册资本为人民币1000万元，实收资本1000万元，其中：安徽徽铝铝业有限公司（下称安徽徽铝）出资1000万元，占注册资本的比例为100%。公司经营范围：铝制品、节能型铝材生产、销售；铝制品研发等。”
值得注意的的是，上述破产案招募公告显示，“2019年4月9日，沈辉在阿里司法拍卖平台竞得股权，现沈辉持有宣城徽铝100%股权，但尚未办理股权变更。”不过，“沈辉支持宣城徽铝招募投资人，愿以拍卖成交价为转让价将股权转让给投资人。
启信宝数据显示，宣城徽铝成立于2009年8月19日，法定代表人是陈学松，注册资本为1000万元。陈学松通过控股安徽东维集团有限公司（下称东维集团）从而控制安徽徽铝，并控制宣城徽铝。
2010年7月28日上午，宣城徽铝竣工投产。
七年之后，因资金链断裂，东维集团公司及其子公司在2017年总计欠债约6亿元，所有公司全面停产。
合肥中院2017年11月2日的一份民事裁定书显示，宣城徽铝与“与东维集团、安徽徽铝、安徽徽铝住宅工业科技有限公司、合肥徽铝铝材销售有限公司、安徽东维能源管理有限公司（该公司注册后未实际经营，对外未发生任何债权债务关系）、合肥东维装饰工程有限责任公司、安徽东维太阳能科技有限公司、宣城市东维铝业有限责任公司系高度关联公司，各公司在经营过程中交叉互保，目前各关联企业名下资产均已陆续被多家法院轮候查封，已达不能清偿到期债务之状态。”
合肥中院认为，宣城徽铝“在经营过程中与关联公司间相互担保，目前各关联公司资金均出现困难，全部停止生产经营活动，主要资产土地及厂房也已陆续被多家法院轮候查封，宣城徽铝已达长期不能清偿到期债务状态。申请人徽商物流以宣城徽铝不能清偿到期债务为由，申请对被申请人宣城徽铝进行破产清算，符合法律规定，依法应予受理。”
2017年11月16日，合肥中院决定指定安徽皋腾投资管理有限公司为宣城徽铝的破产管理人。
辉隆股份9月3日晚披露的公告显示，目前，宣城徽铝的实物资产评估总价为 21535.44 万元，无形资产组合的评估价值为 8181.60 万元。
据21世纪经济报道记者了解，宣城徽铝的无形资产就是“徽铝”商标权。
合肥中院对宣城徽铝的“重生”起到了很大作用。如果破产清偿债务，“徽铝”这个“安徽著名商标”将变得一文不值；如果不破产清算，“徽铝”有可能获得重生。为此，合肥中院组织破产管理人运作宣城徽铝通过共益债务借款的方式融资1100万元后复产。
上述破产案招募公告显示，破产管理人接管宣城徽铝后，“通过借款融资使宣城徽铝的设备和厂房得到维修保养，并通过获得的流动资金逐步恢复生产经营，目前生产经营状况良好，两年共实现销售收入2.91亿元，净利润245.98万元。”
宣城经济开发区管委会副主任张旗会2020年4月在接受采访媒体时表示，“重整成功后，预计3年内宣城徽铝铝业有限公司产值将达到10亿元。”
为何要重整铝业公司
资料显示，辉隆股份2011年3月2日在深交所挂牌上市，公司主要从事化肥、化工和农药产品的内外贸分销业务，自主品牌复合肥和农药的生产与销售，以及精细化工产品的生产和销售。
辉隆股份2020年半年报显示，报告期内，公司实现营业收入87.98亿元，同比下降5.73%；实现归属于上市公司股东的净利润1.72亿元，同比增长22.54%。其中，农资产品营收为47.92亿元，化工产品为32.69亿元。
缘何一家生产化肥、农药的公司，非要去重整一家破产的铝业公司呢？
9月3日晚，21世纪经济报道记者就此疑问给辉隆股份董秘董庆发去了采访短信，但是截至发稿前尚没有得到其回复。
据21世纪经济报道记者了解，辉隆股份与安徽徽铝、宣城徽铝的“缘分”还要追溯到其上市的那一年。
辉隆股份2011年年报显示，其有一笔金额为830万元的安徽徽铝的应收票据，说明其与安徽徽铝在2011年就有经济往来。
此后，辉隆股份2013年年报披露，公司对宣城徽铝有两笔各1000万元的应收票据。
到了2014年，安徽徽铝以欠款867.84万元成为辉隆股份应收账款的第四名。2015年，安徽徽铝的欠款降至707.88万元，但这笔应收账款到了2016年依旧没还上。
随后，欠款越增越多。辉隆股份2017年年报显示，其应收账款中，安徽徽铝为1037.35万元，宣城徽铝为954.47万元，“预计部分无法收回”。2018年，辉隆股份对安徽徽铝、宣城徽铝的应收账款计提了50%的坏账准备。到了2019年，这个坏账计提比例升至100%，辉隆股份给出的理由是“破产重整”。
由此可见，安徽徽铝、宣城徽铝合计欠着辉隆股份近2000万元。
但这并不能合理解释外界对于辉隆股份重整宣城徽铝的质疑。9月3日晚，辉隆股份对此作出了回应，“公司参与宣城徽铝破产重整，一是宣城徽铝的相关产品在国内具有一定的知名度，行业集中度不高，公司可以充分利用网络渠道优势，以新农村和小城镇建设为抓手，带动相关产品销售，提高产品的市场占有率，进一步增强公司盈利能力，提升公司核心竞争力；二是公司以蚌埠为核心的工业基地已初具规模，宣城徽铝的土地、技术等资源，可助力公司打造‘一北一南’两大工业基地，助力公司加快打造具有高科技产业集群、高质量发展的企业集团。”
21世纪经济报道记者了解到，如果本次破产重整能够顺利完成，宣城徽铝将成为辉隆股份的全资孙公司。
但是，上述破产案招募公告提到了辉隆股份没有披露的一个消息，即宣城徽铝破产重整“投资人提交的《投资方案》中需明确承诺，股权一经变更完成后的六个月内需以基建、技改等方式另行对宣城徽铝追加不低于5000万元的投资并转增为注册资本，再根据实际生产经营需要提供相应的流动资金支持，从而确保宣城徽铝可以扩大再生产并保障职工稳定就业。同时为了保障宣城徽铝的可持续经营，投资人愿意以部分股权激励的方式稳定原经营团队。”
启信宝数据显示，宣城徽铝2019年社保缴纳人数为111人。
如何在业务拓展、公司治理、财务管理、人员管理、资产管理等方面与“卖铝材”的宣城徽铝顺利融合，或许是“卖农药”的辉隆股份应该考虑的实际问题。
9月3日，辉隆股份以单日下跌0.64%报收9.38元。
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精准施策 有感有得——民营经济一线观察之一
新华社北京12月27日电 题：精准施策 有感有得——民营经济一线观察之一
新华社记者
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近期召开的中央经济工作会议强调，“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制”“促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”。
自今年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各地各部门密集出台一系列政策，细化落实相关部署，提振民营经济发展信心。近期，新华社记者深入东中西部10多个省份调研，走部门、访企业，追踪了解政策落地成效。
记者发现，伴随一系列政策出台见效，更加公平透明的发展环境、愈发良好稳定的预期，为民营经济应对市场的风险挑战，进一步发展壮大创造了有利条件，多地民营企业有感有得。
系列政策密集出台，强调制度化与责任主体
“旗帜鲜明地提出‘促进民营经济发展壮大’，充分体现了党中央、国务院对民营经济和民营经济人士一以贯之的重视和关切，让我们深受鼓舞、倍感振奋。”创业近40年，正泰集团董事长南存辉深有感触。
持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、依法保护民营企业产权和企业家权益、培育尊重民营经济创新创业的舆论环境……一系列具体举措聚焦解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点，全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围。
“促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、行业领域宽、政策链条长、工作环节多，需要各部门各地方密切协调配合，形成工作合力。”国家发展改革委党组成员、副主任丛亮此前表示。
今年以来，中央层面一批配套政策密集出台——
国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，市场监管总局发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，财政部、国家税务总局继续加大对小微企业融资支持力度，最高检发布《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》……政策体系涵盖多个方面的内容，进一步完善制度框架。
各地因地制宜，落实落细中央政策，细化分解任务清单——
浙江出台促进民营经济高质量发展若干措施，其中在招投标领域推出“七个不准”，加快消除“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐性壁垒；江苏印发关于促进经济持续回升向好的若干政策措施，在加大财税支持力度、加大援企稳岗力度等方面帮助民营企业解决实际困难；福建出台关于抓好抓实促进民间投资工作的政策文件，通过“三清单一平台”推出项目506个、总投资3709亿元……
“各类配套政策从创新性看，在市场准入、融资清单、平台支持、集聚发展等方面都提出了制度性改进创新；从可落地性看，明确了制度性保障和责任主体部门，让民企清楚知道遇到问题时可以找的部门。”清华大学社会科学学院研究员罗贞礼说。
中央财办有关负责同志近日表示，中央经济工作会议对发展壮大民营经济进一步进行部署，再次强调了坚持“两个毫不动摇”。领会好、落实好会议精神，要完善相关政策举措，加大政策落地力度，着力让民营企业可感、可及。
政策千万条，落地第一条
调研中，不少受访企业表示，“政策千万条，落地第一条”。要有针对性地帮助企业解决生产经营中面临的一个个实际问题，最大程度发挥出政策的合力。
不久前，得益于杭州推行的企业市内跨区迁移“一件事”改革，浙江一家上市公司仅用几天就完成了一家下属企业的跨区迁移手续办理，大大节省了运营成本。“发展环境好，企业发展的信心就足。”该公司财务负责人说，总投资约10亿元的车间和研发中心正在如火如荼建设。
记者调研发现，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来，各地清理了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策，民营企业的发展环境更加稳定透明可预期。
今年9月，沪苏浙皖签署“长三角地区公平竞争政策一体化推进合作协议”，明确了加强公平竞争审查制度实施协同、经营者集中审查区域化合作、反垄断反不正当竞争执法协作、竞争倡导工作整体性推进等4个方面14项合作内容。
北京在政府采购项目结果公告中，同步公开了采用单一来源采购方式的理由，进一步提升政府采购透明度，强化社会监督，促进公平竞争，并且统一为中小企业预留40%的采购份额。
图为企业主在浙江杭州临安区企业综合服务中心的金融服务专窗办理业务。新华社记者徐昱 摄
金融是支持民营经济发展的动力源泉。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出完善融资支持政策制度。
哲弗智能系统（上海）有限公司聚焦锂电池热安全管理领域，是国家级专精特新“小巨人”企业。“银行增加了针对中小企业的专精特新企业专项贷款，放贷时间从以前2个月左右缩短到现在最快7天，我们受益颇多。”哲弗智能副总裁曹佳萍说。
人才和用工需求是企业反映集中的诉求，这方面的保障正在得到强化。
在湖南益阳，“院士专家下企业”活动让湖南诺泽生物科技有限公司与中国工程院院士印遇龙及其团队结缘。今年春天，一年前由专家亲自种下的山苍子多倍体幼苗已开花。这项研究让山苍子果实平均亩产增加50%以上，有效含量提升两个百分点。
营商环境如何，关键要看企业的感受。对企业家提出的诉求和建议，2天内交办、2周内回复、100%回访，浙江湖州提出打造“企业最有感”营商环境，全面构建亲清政商关系；安徽宣城召开政商恳谈会，今年以来已办结150余家企业反映的222个问题，建设人才公寓、给予企业在外地建立研发机构招引研发人员补助等新政策先后出台……
春江水暖鸭先知。前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%；调查显示，对宏观经济、营业收入、市场需求、对外贸易等持乐观预期的民营企业占比提升，民营企业市场预期与发展信心进一步提升。
凭借创新和韧性，民营企业大有可为
国外需求萎缩、生产要素成本增加、汇率波动带来影响……今年以来，位于浙江温州乐清市的新驰电气集团有限公司总经理李韶华进一步感受到外部环境带来的压力。
立足传统产品优势，新驰电气抓住新能源产业发展风口，8月下旬就完成了新能源板块全年预定的目标。目前，近30亩新增用地已进场施工，计划两年左右完成厂房施工并投产。
记者调研发现，在外部环境复杂严峻、世界经济下行压力加大的背景下，我国民营经济发展韧性持续显现：今年1至11月份，民营企业进出口同比增长6.1%，占进出口总额的比重为53.3%，比上年同期提高3.1个百分点；1至10月份，扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。
压力之下，越来越多的民营企业迎难而上、主动作为、转型创新。
——扎根主业加大研发投入。“别看这样一个小小的汽车座椅搭扣，以前只能从国外进口。”位于重庆市巴南区的重庆厚元汽车配件生产有限公司车间内，总经理吴志刚兴致勃勃地介绍起公司核心产品。
“对手拼价格，我们拼技术。”吴志刚说，企业自主研发的可重复使用座椅搭扣受到市场欢迎。截至9月，企业营业额已超去年全年总和。
——数字化转型加速提质增效。一池铝水，只需短短1分多钟时间就能“加工”成汽车变速箱壳体；云平台控制中心的屏幕上，质量、能耗等生产数据每3秒钟刷新一次……安徽环新集团股份有限公司5G智慧工厂里，数字化正在刷新人们对于制造业的认知。
图为安徽环新集团股份有限公司的数字化生产设备。（尹红敏 摄）
“数字化的根本是为了提升企业的竞争力，实现高质量发展。”环新集团首席信息官宋唤民说，相比转型之前，环新集团人均效率提升25%，产品不良率降低4%，人均销售提高25%，数字化节能项目每年还能节约600万元电费。
——拓展市场提高国际竞争力。10月下旬，2023世界制药原料欧洲展在西班牙巴塞罗那举行，作为专注于药物研发细分领域的企业，杭州百诚医药科技股份有限公司携新技术新产品参展。
“随着支持政策力度不断加大，公司加快全球布局，向日本、韩国、印度、安哥拉、坦桑尼亚、印度尼西亚等国家输出技术储备和产品，在国际市场中不断提高自身竞争力。”百诚医药董事长楼金芳说。
“市场有起伏波动，但也总蕴藏着机遇和希望。坚持沿着正确的方向前进，就一定能克服困难、收获成功。”传化集团董事长徐冠巨说。
越来越好的发展环境，越来越大的发展空间正展现在广大民营企业和民营企业家面前。在高质量发展的大潮中，民营经济大有可为。（记者魏一骏、雷敏、陈炜伟、何欣荣、马姝瑞、周楠）