6月26日，西安市民政局发布《关于对西安市善行公益慈善基金会作出吊销登记证书行政处罚的公告》，经查，西安市善行公益慈善基金会存在以下违法事实：
一是以投资名义向企业提供借款；二是未严格依法履行信息公开义务；三是未依法备案的慈善项目数量多；四是对登记管理机关约谈指出的问题整改不到位，引发舆论；五是存在擅自改变慈善项目募集资金用途情形。
现根据《中华人民共和国慈善法》第九十九条第一款第三项、第五项和第六项以及第三款的规定，
本机关决定对该基金会作出吊销登记证书的行政处罚，并予以公告。
同时，根据《社会组织信用信息管理办法》的规定，自行政处罚决定书生效之日起，本机关将该基金会列入严重违法失信名单。
媒体质疑产生信任危机 舆情发酵最终不可收拾
去年9月份有媒体报道，不断有人在社交平台上发出这样的疑问。大量的西安善行基金会筹款广告在抖音、微信、百度等平台上刷屏。有人在浏览微信公众号时，页面突然弹出西安善行的广告，看到广告里的孩子挺可怜的，就产生怜悯之心给项目捐钱，这时该广告中出现“每月固定扣款”字样，但并未提示金额大小，输入密码就直接扣掉100元。
有消息称西安善行基金会曾被某知名公益平台列入黑名单。“平台上筹款的项目，如果出现违反法律法规、筹款伦理和规则的问题，我们都会对它进行下线暂停筹款处理。我们平台也从没有给这家机构（西安市善行公益慈善基金会）流量激励。”上述平台工作人员说。
西安善行基金会对于媒体质疑的回应
疑问1：以投资名义向企业借款
在2022年9月，网易新闻清流工作室的一项调查显示，西安善行基金会曾在2019年和2020年连续两年购买了名为“崇茂-富盈一号货币市场基金”的产品，然而该产品的受托机构既没有发行产品的资质，也没有在中国基金业协会备案。此外，浙江崇茂公司的工作人员也表示，公司从未发行过理财产品。
然而，在西安善行基金会2020年工作报告的“保值增值投资”部分，却明确列出了支付9974000元用于购买“崇茂-富盈一号货币市场基金”的信息（见下图）。如果这一点属实，那么购买理财产品的内容是否真实存在，还需要进一步的调查来确认。
这样的操作似乎证实了关于西安善行基金会“以投资名义向企业提供借款”的处罚结论。如此离奇的情节，简直就像电视剧一样令人难以置信。我们期待官方能够公布更多的调查细节，以便让公众更加全面地了解这一事件的真实情况。
疑问2：借公益之名开展利益输送
同样是，网易新闻清流工作室的报道，西安市善行公益慈善基金会的广告铺天盖地，被质疑过度营销，吃相难看。这些通过广告筹集而来的善款，真的全部用于慈善了吗？清流Plus调查显示，西安善行基金会的部分资金，可能流进了“自己人”的腰包。而西安善行基金会背后的这一帮人，可能还运作有另外两家慈善基金会。
西安善行基金会2020年工作报告显示，该基金会支付了250万元给无锡市滨湖区横山慈善基金会（以下简称：横山慈善基金会），用于重疾救助项目，资金用途为救助款。然而，横山慈善基金会在2020年度的报告中显示，其接受的大额捐赠收入约为1207万元（见下图）。这两家存在业务合作的基金会，对于同一笔大额捐赠收入（支出）产生了巨大的差距。
这个问题的答案可能涉及到多个因素，例如善行基金会支付的250万元是否包含在横山慈善基金会的大额捐赠收入中，或者两者之间的会计处理和记录方式是否存在差异。要理解这个问题的全貌，需要相关部门进一步调查和核实。
疑问3：未依法备案的慈善项目
西安善行基金会官网显示，基金会业务范围包括：扶贫济困、公益支持、环保再生、疾病救助四个方面。主要项目包括“善行·涓流计划”、“笔衣双飞圆梦童年”、“垃圾分类新时尚”、“益仓”、“日行一善，重疾救助”等。基金会累计发起公益捐赠581个，超11656名志愿者参与行动，捐赠衣物101055件。大病救助类项目38个，总关注量3750409人次，帮助300多重大疾病家庭。
除了以上问题，当地民政部门给出的处罚结论还包括
未依法备案的慈善项目数量多
，这方面基金会可能在项目管理方面存在缺陷，包括捐赠协议的签订、项目执行和监督等方面没有得到适当的处理，导致一些项目没有得到适当的备案。
基金会绕开公益平台投放广告 平台内外协调机制是否出现问题？
从去年开始，某些基金会频繁地在朋友圈等社交媒体平台上投放募捐广告，主要以儿童大病救助项目为主。有些广告采取了“小演员摆拍”、“家庭情景剧”等方式来演绎“大病救助”的案例和故事。如果不仔细看视频上标注的解释，人们很有可能会被画面所呈现的救助对象所影响，从而产生误判。
基金会为何绕开公益平台，直接向平台所在的互联网广告部门购买推广入口和流量，公益平台的推广资源支持，它不香了嘛？
1、在利益驱动下，大病救助类项目已经形成了一条完整的利益链，包括案例发现、项目设计、故事包装、人物塑造以及上线募捐等环节。每个项目都有明确的业务分工和岗位职责，从文案、标题到视频画面都有专门的团队负责。
我们并不否定募捐推广工作的必要性、重要性和所需的成本，然而，所有慈善募捐行为的基础应该是信息真实、动机合理、使用得当，而不是以获取推广费用为首要目的。
2、“僧多粥少”，网络募捐效果打折，以往的推广形式和内容传播无法突破已有的捐赠用户圈层，同时，大量的同类型项目内容无法重复吸引捐赠用户的兴趣和同理心。
购买商业广告产品和服务可以更加精准地推送给目标筹款人群，从而提高了网络筹款效果转化。
3、“曲线救国”，公益平台在大病救助类项目给予的流量支持权重逐渐下降。一方面，公益平台对这类项目的管理要求越来越严格，一些不规范的项目筹款行为无法得到平台支持，投放广告在某种意义上规避了来自公益平台部门的约束。另一方面，公益平台的运营部门不愿意承担募捐带来的风险，而基金会也不愿意彻底改变现有的筹款模式。
一些平台对基金会投放行为采取默许态度，一旦出现舆情，与公益平台产品和服务无关。但是，也有一些平台站了出来，对某些机构和项目的广告投放行为进行了叫停。
尽管公益平台的日常运营工作可以参考
《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》
和
《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》
这两项推荐性行业标准，但这些仅仅是监管层面出台的基础标准。
面对复杂的网络筹款需求，公益平台需要制定更加细致、合理、更具执行性的管理规则，这不仅需要考虑平台自身的特点，还需要平台之间以及平台与机构之间达成更加细致的标准，各个平台之间是否需要有合作和交流，形成合力促成行业自律和行业共识。
筹款更要筹人心，通过利用互联网产品和技术的优势，公益平台的作用不仅仅能为募捐行为提供支持，还能放大社会价值观的倡导，并推广真善美的公益事业。这是互联网平台企业和用户希望发挥人人公益意义的体现。
参考其他行业发展规律，一些标准可以由学会、协会等社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定，并由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。网络募捐的规则不是一成不变的，规则本身需要不断升级，如何消除募捐过程中的不信任问题，如何促进网络募捐的规范化的发展，究竟由谁来牵头，我们拭目以待。
（内容来源：益创传播）