山东财政发力城乡统筹
山东财政发力城乡统筹 更新时间：2010-2-28 0:12:16 山东省财政厅日前制定了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》，提出了30条统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的具体政策措施，以贯彻落实中央和省两个“一号文件”精神。
据了解，这30条具体政策措施涵盖多方面重要内容。
在加快建立以工促农、以城带乡长效机制方面，山东今年大幅增加了财政强农惠农支出，共安排资金218.97亿元，比去年增加了43.27亿元，增长了24.63％。资金将主要用于加大对县乡财政转移支付力度，创新支农投入机制，支持投融资平台建设，综合运用多种财政政策手段，引导市、县财政和社会力量共同投入“三农”。同时，根据各地财力状况，省财政将重点向中西部地区倾斜，特别是加大对30个欠发达县的支持力度。
在加快农业发展方式转变和农村经济结构优化提升方面，今年该省将筹集资金132.94亿元，完善粮食直补和农资综合补贴长效机制，落实农作物和家畜良种补贴政策，稳定发展粮食等主要农产品生产。同时，加大现代农业生产发展资金投入，继续实施农产品质量安全提升工程，大力发展高端高质高效农业，支持病险水库除险加固、重点泄洪河道治理等水利骨干工程建设，支持农业科技源头创新、中试转化、推广应用等。
在协调推进城乡改革、增强活力方面，支持发展壮大农业产业化龙头企业，培育农民专业合作社等农民专业合作组织，积极创新农村经营体制。适时扩大政策性农业保险试点范围，建立完善巨灾风险分散机制，加快发展新型农村金融组织；全面推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等农村综合改革，建立健全村级组织运转经费保障机制；全面推进林权制度改革，支持开展农村供水工程、小型公益设施等产权制度改革，确保农村公益设施长期发挥作用。
在保障和改善农村民生方面，今年筹集资金14.45亿元，继续实施农村公路改造工程、农村饮水安全工程，推进农村沼气建设和秸秆综合利用，开展农村环境综合整治和生态示范创建，改善农村人居环境。同时，支持农村劳动力转移培训，落实进城务工农村劳动者各项补贴政策，积极开展新型农村社会养老保险试点，落实参保农民基础养老金发放和缴费补贴政策，巩固、深化农村义务教育经费保障机制改革。提高新型农村合作医疗筹资水平和报销比例，实施村卫生室服务能力提升工程，对乡村医生承担的公共卫生服务等给予合理补助。
在搞活农村流通、开拓农村市场方面，今年将进一步健全地方粮油储备调控机制，支持粮油加工、现代物流、区域性粮食批发市场建设，加强粮油市场调节，主要是筹集1.95亿元，实施农村流通服务领域五大工程，加强供销社“一个网络、两个平台”建设，完善农村流通体系；筹集资金17.34亿元，认真落实家电、汽车摩托车下乡等政策。支持农村住房建设与危房改造，对全省县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、农房集中建设改造详细规划给予补助。