允许“摆地摊”还不够 社科院副院长建议政府补贴摊主
允许“摆地摊”还不够 社科院副院长建议政府补贴摊主 2020-06-04 09:32:19 原标题：允许摆地摊还不够，社科院副院长建议政府补贴摊主
中国社会科学院副院长蔡昉指出，为了降低地摊商贩进入市场活动的门槛，可以一定程度补贴摊主，更大限度为促就业创造可能。
中国社会科学院副院长蔡昉日前指出，在稳就业和保就业的硬任务下，政府可以对地摊商贩等小微经济主体予以一定补贴，为他们进入市场提供更大的便利。
6月3日，在北京大学国家发展研究院举办的朗润格致直播活动中，蔡昉表示，要发展地摊经济和鼓励个体工商户，至少必须做到让这些小微主体零门槛进入市场，甚至通过补贴打造负门槛，从而确保他们成为经济纾困的主要对象。
在稳就业和保就业的压力下，地摊经济重新回到人们视线，目前至少已有15个省份的城市推出了鼓励地摊经济的相关意见。
据国家统计局公布的数据，今年1-4月份，全国城镇新增就业354万人，同比少增105万人，4月份，全国城镇调查失业率为6.0%，同比上升1个百分点。
过去的研究表明，5%的失业率属于摩擦性和结构性的自然失业，意味着充分就业水平下的失业率。但现在涨上来的1个百分点，显然是经济问题导致的周期性失业，所以必须去处理它。蔡昉说。
他强调，由于这次新冠疫情非同寻常，造成供需双重冲击，所以经济市场和劳动力市场缺乏自我调节的能力。在这种情况下，恢复就业应该动用政府的手，其中一个重要的举措就是扶持中小微经济主体。
失业率不仅仅是个数，而是实实在在的人。最容易遭遇失业的人也是最承受不起失业的人。蔡昉说。
除了尽力消除入市门槛，他指出，政府另一个重要任务是为他们做主。大企业往往更受到政府关心，因为他们能贡献GDP、税收和就业，小微企业是保障和改善民生的，有的时候他们投诉无门，所以必须让他们诉求有门。他说。
值得注意的是，尽管眼下地摊经济概念风光无两，但社会上对这种经营模式是否可长期持续存有疑虑，不少个体户担心这可能仅仅是特殊时期政府采取的权宜之计。
对此，蔡昉认为，地摊经济有长期发展的必要性和可能性。
不管是遭遇当前的经济挫折还是在一般的情况下，小微企业和个体工商户对就业从来都是至关重要的。蔡昉说，在发达国家，这种灵活就业模式也发挥着吸纳就业的重要作用。不分今天和明天。现在要做的就是让管理部门有效对地摊商贩进行引导和服务，让城市既有活力也有秩序。
这次地方政府在重开地摊经济的同时，也对可能出现的各种隐患和问题提出配套政策，从规划特定区域，到摊区安全防护和商贩摊主清洁卫生，不一而足。
比如，最早放开摆地摊的成都市规定，商贩在确保不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益前提下，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营，坚持柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法以教育劝导为主。