这些天,省直一家单位建筑工程即将公开招标,鲁南地区一家门窗公司的负责人林军(化名)按技术要求进行了估算,但他对招标没有兴趣。
按照图纸技术要求,这项工程的门窗成本预算应不低于600元/平方米,省住建部门的定额指导价是800元/平方米-900元/平方米,显然有利可图。但是,招标方的门窗预算指导价只有480元/平方米。
“建筑门窗市场恶性竞争、低质低价、低价中标的现象在全国比较普遍,但山东与一些发达省市相比更为严重。我们没法要求每一个客户都使用高品质的产品,但至少要达到国家标准,这是不能逾越的红线才对。”林军说,当下门窗行业存在比较严重的低价中标情况,很多时候门窗招标限价低得连原材料成本都不够。这让那些不偷工减料的企业进退两难,只能丢掉市场。
林军的公司,2003年就成立了专门的研发团队。目前,研发团队由最初的五六个人增加到30多人,每年的研发投入占销售收入5%以上。“当时,感觉门窗行业高质量发展的时代就要来了。”他说,但10多年过去了,情况远不如他想象中的乐观。
这些年,林军的公司坚持跟德国门窗标准同步。记者在公司的门窗性能实验室看到,其门窗产品经过严格的几十道工序检测,门窗推拉次数都在2.5万次以上,有的甚至达到10万次。目前,该公司销售服务网络已经覆盖20多个省市,包括北京、上海等一线城市。此外,他们还给外省的出口企业供应门窗产品。
但他们的产品在山东却“卖不动”。林军介绍说:“公司在省外的销售收入占到了70%左右,山东市场多年来变化不大,主要集中在公司初创时的地方市场,工程项目和零售散户各占一半。”3年前,林军的公司曾经在济南设办事处,派出几个人在济南跑市场。但两年时间里,办事处的零售市场份额始终不大,最重要的工程项目基本上还是“0”,最后无奈退出。
对此,林军解释说:“现在的门窗市场,存在‘劣币驱逐良币,良币无法生存’的问题。由于中标的门窗质量差,有的新建楼盘刚刚交房,很多业主就开始更换门窗,极个别的更换率达到了50%以上,资源浪费现象非常严重。”
山东建筑大学教授、资深评标专家李永福表示,人们越来越关注安全、节能、环保和可持续问题,建筑门窗幕墙行业的高质量发展是必然趋势。但目前,低价竞争现象在建筑市场中比较普遍。发包人不按造价构成规律来分析和确定价格,承包人为了占有市场盲目压低报价承包,不仅扰乱了建筑市场的公平竞争,也阻碍了资本和技术的流入,形成了行业性的恶性循环。
林军认为,低价中标问题根本在于缺乏有效的市场监管。在发达国家,门窗行业能够形成监管“闭环”,政府部门起主导,行业协会、第三方评价认证机构充分发挥作用。但我们没有把这些社会资源充分调动起来,政府职能部门监管力度也不够。
打造一流营商环境,我省提出要“宽放、善管”,构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系,管出公平有序的市场环境。林军表示,国家住建部确定2019年为质量年,《山东省民用建筑外窗工程技术要求》也自今年起实施,这对高品质建筑门窗都是机遇,希望有关部门进一步强化监管,推动行业转型升级。
（大众日报记者 王红军）