记者从9月3日召开的西安市2020年政情通报会上获悉，今年上半年，面对国际形势复杂多变、经济下行压力持续加大、疫情严重冲击的严峻局面，全市上下控疫情、促复产，抓研判、重调度，强举措、破难题，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，交出了明显好于预期的“成绩单”。
统筹推进疫情防控复工复产 “点对点”输送10289名农民工返城复工
上半年，我市坚决打好疫情防控阻击战。各级迅速成立疫情防控指挥机构，强化组织领导；建立每日研判、精准调度机制，实施靶向施策；调集最强医疗资源，14天建成西安公共卫生中心应急院区，对确诊病患“一人一专班”，做到应收尽收、应治尽治，历时64天实现了本地确诊病例的“清零见底”。
全市始终把机场、高铁站、火车站、高速路口等作为阻击疫情的第一道防线，把社区（村组）作为疫情防控的坚强堡垒，研发推行西安“一码通”，全力推进联防联控、群防群控、技防智控，筑起了疫情防控人民战争的“铜墙铁壁”。狠抓口罩、防护服、额温枪、消杀用品等防疫物资的生产、采购和调度，实现了从全线告急到稳定供应的根本转变。加强市场动态监测，重点做好粮油、肉类、蔬菜等重要商品的保供稳价工作，尽最大努力降低疫情对市民生活的影响。特别是西安列入12个进京国际航班第一入境点城市后，面对机场入境人员集中隔离的繁重任务，全市上下实现“一盘棋”调度，有关区县、开发区和市级部门主动担当、积极作为，没有出现一起漏查失管问题。
疫情防控形势平稳向好后，我市因时因势调整工作着力点，及时出台《有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施》，从税费减免、援企稳岗、金融支持、优化服务、畅通物流等方面，制定一系列政策，积极推动复工复产复商复市，以最快速度恢复正常生产生活秩序。截止3月1日，全市1521家规上工业企业全部复工，3月9日市级续建项目全部复工。
全市切实做好援企稳岗工作。建立企业用工24小时调度机制和农民工返岗复工点对点保障机制，帮助73家重点企业解决用工缺口2405人，“点对点”输送10289名农民工返城复工，38.93万名春节前返乡农民工应返尽返。审批19966家企业稳岗返还资金18.99亿元，惠及职工101.97万人。
并强化财政金融支持，积极落实国家和省上疫情防控各项税费优惠政策，共减少税费38.82亿元。制定出台“金融10条”，为企业优惠利息3.49亿元。截至6月底，全市各级财政投入疫情防控及支持企业复工复产资金共21.28亿元。
强力推进产业发展 9家百亿元工业企业合计产值增长15.3%
上半年，我市加快构建现代产业体系，市委、市政府成立了加快现代产业发展工作领导小组及两大类11个产业工作专班，由市委、市政府有关领导挂帅，牵头推进现代产业发展，加速构建“6+5+6+1”现代产业体系。
抓工业强实体，着力建设“先进制造业强市”，编制了八大产业集群培育方案和年度工作方案，加快培育工业产业集群。通过服务包抓龙头企业，带动产业链供应链稳定，9家百亿元工业企业合计产值增长15.3%，633家规上工业企业产值实现增长或持平。规上工业增加值增速在15个副省级城市和9个国家中心城市中均排名第一。
同时，力促服务业恢复。加快生活性服务业秩序恢复，推动生产性服务业持续发展。全市服务业增加值完成2949.45亿元、增长1.4%，比一季度提高4.1个百分点。叫响“千年古都·常来长安”文旅品牌，推出“云游西安”等系列产品，发布10条乡村精品线路、75家精品和舒适民宿，西安文旅热度持续保持全国前十。正式出台《西安丝绸之路金融中心发展规划》及三年行动计划，派瑞股份和三人行两家公司分别在创业板、主板上市，金融对实体经济恢复的助推作用更加明显。
积极实施粮食高质高效示范、设施蔬菜扩建、特色果业增效、优势畜牧提升、健康渔业发展5项重点工程，确保农业生产稳定。夏粮总产量72.58万吨、增长2.8%，实现丰产丰收，粮食安全得到有效保障。蔬菜、禽蛋、奶类等供应充足，农产品监测合格率98%以上。农林牧渔及服务业增加值实现121.88亿元，同比增长1.7%，较一季度提高3.3个百分点。
全力抓项目促投资 开工385个项目总投资2915亿元
上半年，我市出台高质量推进市级重点项目建设实施意见、2020年市级重点项目建设考核办法和观摩测评实施方案。及时调整重点项目建设目标任务，在年初确定的368个市级重点项目的基础上，4月底调增85个，总数达到453个。同时，将目标任务按月细化分解到各区县、西咸新区、各开发区及市级有关单位，完善了重点项目管理机制，为项目建设顺利推进提供了有力支撑。
组织两批重点项目集中开工，共开工385个项目，总投资2915亿元，年度投资965亿元。举办了两次重点项目观摩测评活动，逐项目协调解决518个手续办理问题，推动313个市级重点在建项目完成投资1795.5亿元，达到年计划的64%；117个新建项目开工率91%，高于去年同期34个百分点。奥体中心“一场两馆”交付使用，国际会议中心、国际会展中心、国际医学中心等14个大项目竣工投运。北斗产业创新中心、远望谷物联网、泛太空国际超算西安中心等一批新基建项目开工建设，新建5G基站5492个。
我市发挥有效投资关键作用，出台年度稳投资实施方案，定期召开稳投资工作专班会议，分析形势、查找问题、靶向施策。紧盯年度中央投资方向，围绕“一带一路”建设、“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、民生事业和社会治理、节能环保和生态建设等6大领域，策划包装了一批重大投资项目，争取中央和省级预算内投资10.41亿元和2.99亿元。上半年，全市固定资产投资占全省的41%，推动全省投资增长4.7个百分点。
持续抓改革促开放 连续8个月质量评价指标全国第一
新开通3条国际客运航线、5条货运航线，西安咸阳机场航空货邮吞吐量进入全国机场十强。全市大力发展“三个经济”，积极开展中欧班列集结中心示范工程建设，上半年长安号开行1667列、运送货物130万吨，分别是去年同期的2倍和1.9倍，连续8个月质量评价指标全国第一。两项自贸区创新案例入选全国“最佳实践案例”。
全力稳住外资外贸基本盘，积极开展网络招商，先后举办20场网络（现场）签约活动，签约项目261个、总投资3839.99亿元。上半年，实际利用外资43.72亿美元、增长9.2%。紧盯三星、美光、力成等行业龙头企业，跟踪帮扶、上门服务。对投资额1000万美元以上的外商企业的复工复产情况，实行日报制度，及时协调解决问题。加速“长安号”运贸产一体化发展，推动二手车出口及平行汽车进口，加快培育外贸新业态新模式。
在营商环境建设方面，我市聚焦“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”的目标，深入推进“放管服”“互联网+政务服务”“最多跑一次”改革，工程建设领域180个事项实现“无差别全科受理”，72%的事项实现“一窗受理，集成服务”，企业开办实现“一日办结”。同时，优化服务流程，压缩通关时间，降低企业进出口环节费用和成本，不断打造法治化、国际化、便利化的跨境营商环境。
全力保民生兜底线 秋季开学建成投运195所学校新增学位19.4万个
坚持优先稳就业，我市成立市、区两级“稳就业”工作专班，印发《关于进一步做好稳就业工作的通知》，出台一揽子稳就业政策，持续开展线上、线下招聘，城镇新增就业7.01万人，登记失业率3.61%，未发生规模性失业问题。大力开展职业技能提升行动，2476家企业41.94万名职工参加了线上职业技能培训。全市“五上”单位从业人数增长1.1%，比一季度提高1个百分点。
上半年，我市精准发力补民生短板。
全力推进教育强市三年行动计划，秋季开学共建成投运195所学校，新增学位19.4万个。其中新建学校144所，是西安历史上新建学校、新增学位最多的一年，在15个副省级城市中位居前列。启动建设市儿童医院经开院区等12所医疗卫生机构。每周召开调度会，狠抓城市规划建设管理，强力推进“三改一通一落地”工作，开工改造老旧小区1318个、1999万平方米；启动棚户区城中村改造37个，共拆除641.57万平方米；开工改造背街小巷476条、已完成56条；计划开工的33条断头路全部开工，其中10条已通车；完成架空线落地183.7公里和19处重点拥堵点治理，建成公共停车位5747个。
深入开展脱贫攻坚“三排查三清零”，100项工作任务完成67项，无新增贫困人口。积极推动生态环境质量持续好转，PM10、PM2.5浓度分别下降13.6%、14.4%，空气质量合格天数121天，同比增加19天；重点监测的19个主要河湖水体稳定达标率95%以上，渭河、灞河等3个国考断面水质达到Ⅱ类或Ⅲ类；新增生态水面550亩、城市绿地682万平方米，新建绿道177公里。持续推进金融领域风险防范，扎实开展互联网金融专项整治，加快网贷行业风险出清。（西安报业全媒体记者 张端）