东北石油大学：全面深化综合改革， 助力高水平百年能源大学建设
东北石油大学：全面深化综合改革， 助力高水平百年能源大学建设 东北石油大学经济管理学院
【MBAChina网讯】10月9日，东北石油大学综合改革工作启动大会在图书馆五楼会议室召开。学校领导孙明学、蒋明虎、刘景顺、张斌、宋考平、付晓飞、高洪峰、牟海维、于长青、郝丽红出席会议，学校各二级单位主要领导和机关职能部门负责同志参加会议。学校党委副书记刘景顺主持会议。
会上，副校长高洪峰宣读了《东北石油大学综合改革纲要》，对综合改革的主要任务、责任分工和推进落实时段安排进行了介绍。
校长蒋明虎对学校综合改革的指导思想和主要原则、改革方案的研究与制定进行了说明。他说，全面深化高校综合改革，是高等教育综合改革的重要任务，也是建设教育强国伟大重任的重要组成部分。近几年来，我们学校的改革虽然也在不断推进，但是改革成果比较零散，改革成效不够显著，缺乏系统性、全局性和彻底性。今年4月上旬，学校成立综合改革领导小组，筹备综合改革，经过相关职能部门的多次酝酿和常委会的讨论，形成了《东北石油大学综合改革纲要》。今天，在学校党委的领导和决策下，我校的综合改革终于全面启动。
蒋明虎强调，为做好综合改革工作，我们一定要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其作为全面深化改革的科学理论指导和行动指南，切实在学懂弄通做实上下功夫；我们一定要将这次综合改革同推进学校“十三五”规划、省委两次巡视和本科教学工作水平审核评估的整改任务、党委年度工作要点和将要召开的党代会确立的任务和目标结合起来；坚持以钉钉子精神狠抓落实，改革争在朝夕，落实难在方寸，一分部署，九分落实，我们要切实抓好各项改革的督办协调和督察落实工作。
蒋明虎强调，这次综合改革要遵循以下原则：
一是坚持以人为本。尊重师生员工的办学主体地位，拓展师生员工参与学校民主管理的途径和方式，激发师生员工支持改革、参与改革、创新改革的积极性、主动性和创造性。
二是树立目标导向。依据学校总体发展目标，明确各项改革的主要内容、具体目标、改革路径和有效举措。各项改革要以回归一流本科教育、支撑“双一流”建设为指向，要把落实好立德树人根本任务作为综合改革之魂。
三是突出问题导向。查找差距，明确短板，着重找准体制机制方面存在的突出矛盾和问题，形成切实解决问题的新思路和好办法，把切实解决好问题作为改革成果检验的重要标准。
四是抓好重点突破。明确改革的主要领域、重点内容和关键环节，锁定主攻方向，选准改革的着力点和突破口，集中发力，重点突破，以点带面，协同推进，切实破解影响学校科学发展的瓶颈和难题。
五是注重统筹兼顾。推动顶层设计和基层探索的良性互动、有机结合，统筹协调各项改革，处理好改革发展和稳定的关系，处理好公平与效率、整体利益与局部利益的关系，处理好改革力度与师生员工承受能力的问题，确保综合改革有序推进。
蒋明虎从“校院两级管理体制改革、学科专业布局调整与招生就业制度改革、教育教学改革、科研管理改革、干部人事制度改革、资源配置改革、保障服务体系改革”七个层面，对综合改革的主要任务和改革思路进行了说明。他说，我们的综合改革已经启动，也将很快进入攻坚期和深水区，必然会遇到困难和阻力，我们比任何时候更加呼唤自我革新的勇气和破解难题的智慧，我们更需要改革中认识的清醒、目标的坚定、路径的明确、策略的优化，切忌综合改革表层化、碎片化。我们广大干部一定要坚决杜绝怠政庸政、不作为、做花样等积习流弊，主动肩负起使命担当，以高度的主人翁意识、时不我待的责任感和使命感，将综合改革工作落到实处。
学校党委书记孙明学在会议上讲话。他指出，改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育的时代主题。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。在学校求进求强求胜的道路上，我们必须进行综合改革。他说，当前，学校正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，体制机制是制约振兴发展的症结所在，学校党委把今年确定为改革年，就是要在改革中明方向、谋生存、强责任、求创新、促发展，增强内生动力，推动学校持续健康发展。当下，当务之急，要明确学校向何处去的顶层设计，围绕怎么走、向何处走的问题，这是我们必须认真思考和回答的重大问题。纵观内外形势，考量学校所处区位、办学特色和发展现状，我认为，学校未来发展，在时间上要放眼百年，在空间上要布局大庆―秦皇岛―海南，在特色上要瞄准新能源、新技术、新材料。由此，我们提出创建百年大学的目标，提出高水平陆路石油大学、海洋石油大学、高水平能源大学的“三步走”战略，这是学校发展的基本方略，也是本轮综合改革的基本遵循。
孙明学强调，做好综合改革工作，要充分认识“六个新”，解决“为什么改”的问题。
第一，深化综合改革是新时代背景下的新要求。进入新时代，高等教育有了新使命，我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深化改革，坚持内涵发展，敢啃硬骨头、能钉硬钉子，一张蓝图绘到底，探索建立现代大学制度，争创一流，再创东油发展新辉煌。
第二，深化综合改革是新竞争态势下的新抉择。面对“双一流”和新工科的竞争态势，各高校都在求新、求变、求强，竞争更为残酷、更加激烈。要快发展就必须大改革，在这个问题上我们没有选择和犹豫的余地，“等靠要”不会出机遇，固步自封不会有出路，无休止的争论不会有活路。
第三，深化综合改革是新理念下的新路径。我们学校是因油而生、因油而兴，不能因油而衰、因油而亡，要扎根黑土地，扎根石油，在东北老工业基地振兴和“资源枯竭型城市”转型中发挥应有的作用，要树立“石油在哪里，我们的服务就在哪里，我们的根就扎在哪里”的发展意识。通过改革盘活现有资源，争取社会资源，优化资源配置，聚焦国家和区域发展战略，瞄准“双一流”，抓住“新工科”，面向新技术、新材料、新产业，向陆路石油要潜力，向海洋石油要增量，向综合能源要未来。
孙明学强调，做好综合改革工作，要充分处理好“六种关系”，解决“怎么改”的问题。
第一，要处理好“当前”和“长远”的关系。面对石油资源的有限性制约，从现在起就要认真思考学校的可持续发展问题，我们不仅是办现在的大学，更要办未来的大学，不是办十年、二十年以后的大学，而是办百年大学。
第二，要处理好“破”和“立”的关系。“破”不是要割裂学校历史，而是要更好地发扬学校多年的好传统好作风好积淀，是对学校办学历程的“扬弃”；“立”不是刻意追求立竿见影，而是要遵循教育规律，循序渐进，握指成拳，添砖加瓦。通过“立”，把学校发展的新思路确立起来，把教职员工的思想统一起来，把学校发展之基和四梁八柱搭建起来，切实展现出东油未来发展的新气象和新风貌。
第三，要处理好“顶天”和“立地”的关系。综合改革要在服务社会上下功夫做文章。首先，要积极主动与国家战略相对接，接上“天线”，同国家同呼吸共命运，成为国家大战略的一部分，在“一带一路”“京津冀协同发展”“东北老工业基地振兴”“南海油气开发”等战略中，谋机遇、创未来。其次，要紧跟区域和行业发展战略，立足地方、服务行业，接上“地气”，在资源型城市转型、“油头化尾” 等战略中，比贡献、求支持。
第四，要处理好“强度”和“承受度”的关系。综合改革从师生关切的问题入手，加强调研、注重反馈，找准切入点和突破口，把握好改革力度与师生员工承受度的问题，不搞超越发展阶段的标新立异，不搞劳民伤财的面子工程，不搞“外科手术式”的疾风骤雨。总之，对于综合改革，要始终坚持以人民为中心思想，办师生满意的大学，学校党委改革的总体原则是，既重结果也看过程，既要学校发展也要师生受益，既要实现赶超也要协调可持续。
第五，要处理好“学校”和“院部”的关系。理顺校院关系历来是高校改革的重点和难点。综合改革要不断增强学院的独立性，强调目标管理，注重过程管理，科学预设目标，加强顶层引导，激发院部动力，让全校所有人都成为“动力源”，成为学校有机有效的组成部分，形成合力、共同发力，共建共享，构建“东油命运共同体”。 秦皇岛校区的发展有无限的可能，现在不能守业，而是要开启二次创业。要有未来眼光，坚持“发展高端、高端发展”，校区坐落京津冀，坐拥黄金区位，办学得天独厚，要把校区放在学校发展新增长点的高度来谋划、作为连接大庆和海南的中转站来设计，整合和利用资源，充分利用市场无形的手和政府有形的手，使校区和总校遥相呼应、相得益彰，努力将校区建成总校美丽的后花园。校区的改革方向就是独立办学，校区管理权限可以根据需要不断延伸，总校管总、校区成为办学主体，这样既可以节约办学成本，也可以提高办学效率，更能够提升办学质量。
第六，要处理好“进度”和“质量”的关系。在综合改革过程中，一定要把握好速度、执行和质量之间的关系，或者说进度和质量的关系，统筹好发展与稳定、效率与效益的关系，确保综合改革有序有效推进。
孙明学强调，做好综合改革工作，要充分把握“四个坚持”，解决“改得更好”的问题。
要把改革改得更好，第一，必须坚持党的全面领导。综合改革作为学校的重大事项，是一个系统工程，要圆满完成改革任务，必须坚持和加强党的领导，确保学校改革有组织、有步骤、有纪律推进。要提高政治站位，要强化组织领导，要落实纪律责任。学校党委将探索实施校内的政治巡察制度，建立问责机制，把综合改革成效作为重要考核内容，明确时间表、路线图和任务书，强化督、考、评、用联动机制。
第二，坚持解放思想统一思想。思想不解放，发展难有希望。解放思想难，解放思想后的统一思想更难。我们要高点站位，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。各级干部特别是党政主要负责同志要带头解放思想，打破一切条条框框的束缚，敢闯敢试、敢为人先，既要做好指挥员，又要做好宣传员，为改革鼓与呼，为改革者呐与喊，大力营造人人知晓改革、参与改革、支持改革、传递改革的良好氛围，形成改革的磅礴合力，让东油在思想腾飞中实现振兴发展。
第三，坚持目标导向。只有坚定目标，瞄准“双一流”和新工科，咬定百年大学目标，紧盯“三步走”战略，不断同国内国际前沿接轨并轨，我们才能发挥后发优势，站在巨人的肩上，借力打力，扭转发展劣势，使我们的办学在较短的时间内在某个或多个方面实现赶超，由跟跑到并跑，最终实现在某些领域的领跑。在陆路石油方面，我们应重点在三个方向上发力，在常规方面要使提高采收率研究再提档再升级，打造绝对优势；在非常规方面要找准突破口，扩大领先优势；第三要向“深地”进军，力争突破，找到新增长点。在海洋石油方面，要同中海油对接，在海南岛成立“南海石油研究院”，在海南建立我们的“据点”，在海洋油气中占领一席之地。在能源方向上，围绕高水平能源大学建设战略，聚焦新能源、新材料、新技术，我们要陆续成立十几个有针对性的研究院，不断夯实我们的研究基础，扩大我们的影响力。
第四，坚持问题导向。我们的综合改革一定要坚持问题导向，强化问题意识，把问题查准查全，对症下药、有的放矢，增强综合改革的科学性和实效性。
孙明学说，改革永远在路上，推进综合改革只有进行时没有完成时。让我们紧紧团结在学校党委周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全身心投入到学校的改革发展中来，明确方向、聚力前行，为迎接东北石油大学第一次党代会的召开、为创建高水平百年能源大学而努力奋斗。
刘景顺就贯彻落实好这次会议精神提出明确要求。
一是要提高政治站位。各与会领导会后要继续深入学习领会孙明学书记、蒋明虎校长讲话精神，把思想和行动统一到学校党委的要求上来，统一到努力深化改革，实施“三步走”战略，建设高水平百年能源大学的高度上来。
二是要做好学习宣传。各单位要及时宣传贯彻会议精神，组织本单位干部群众开展相关学习和研讨活动。
三是要抓好贯彻落实。要严格按照《综合改革纲要》的改革任务和责任分工、改革的推进落实时段安排开展工作，尤其是改革牵头部门的领导，更要主动担当、主动作为，尽快组织相关部门形成分项改革方案，积极推进改革。