俄罗斯天然气入华仍是远水 价格分歧依旧
俄罗斯天然气入华仍是远水 价格分歧依旧 更新时间：2010-11-28 8:40:43 由来四年的中俄天然气谈判恐怕还要继续蜗行，因为双方显然还未达到非对方不可的地步。 11月22日至24日，中国国务院总理温家宝出访俄罗斯，其间中俄双方签约经贸合作项目金额共计超过100亿美元。但相比这些方面的合作，温家宝此行的重头戏——天然气谈判依然远未达到终点。 据俄罗斯媒体报道，本次中俄谈判的结果是，俄气同意给予中国价格折扣及其他优惠，但具体折扣幅度和优惠办法还没有确定。 中国石油学会天然气专业委员会委员刘毅军说：“中国高层领导这次带队去俄罗斯，与其说是进行天然气谈判，不如说是敲定合作意向。中俄天然气谈判，还远没有进展到具体谈判价格、项目具体怎么运营等核心问题。” 价格之结 中俄天然气价格博弈由来已久。对中国而言，无论是调整能源结构，还是满足增长的需求，对俄罗斯天然气的需求都毋庸置疑。而俄方则坚持油气出口应坚持市场原则。 早在上世纪90年代初，俄罗斯对中国天然气出口议题就已经被提上中俄两国谈判桌，此后磕磕绊绊，进展缓慢。直到2006年3月，中俄双方才签署了 《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》，计划从2011年始，俄罗斯每年向中国出口600亿至800亿立方米天然气。 当年6月底，俄气董事长米勒宣布，将修建两条通往中国的天然气管道：西线由西西伯利亚，经阿尔泰共和国至中国新疆，最终和中国的西气东输管道连接；而东线则由东西伯利亚科维克金气田供气，管道修至中国东北。建成后，将形成每年680亿立方米的对华供气能力。 然而由于气源和俄罗斯国内利益纷争，此后的中俄天然气谈判同样时断时续，管线建设进展也十分缓慢。更为重要的是，双方始终难以就价格问题达成一致。 去年10月，俄罗斯总理普京带着40亿美元大单亲自来到北京，双方签署了 《关于俄罗斯向中国出口天然气的框架协议》，俄计划于2014年至2015年开始向中国供应天然气。然而，这次被称为中俄天然气合作的“破冰”之行同样没能融化双方在价格问题上的分歧。 今年6月，俄气甚至表示，由于价格上的分歧，原定于2011年对华输送天然气的计划将被无限期推迟。 今年9月俄罗斯总统梅德韦杰夫访华期间，中石油与俄气签署了为期30年的《俄罗斯向中国供气主要条款框架协议》，自2015年起每年向中国供应300亿立方米天然气，同样未能在价格问题上取得进展。 俄罗斯消息人士称，目前，双方价格差距相比上次已经缩小了60美元。中石油已同意出资建设天然气管道，并将气价要求降低至每千立方米150美元，而俄方则仍然坚持，供应中国的天然气成本为每千立方米180美元，出口价格不能低于每千立方米220美元。 虽然此次俄气同意给予中国价格折扣及其他优惠，但俄罗斯政府主管燃料和能源工业的副总理伊戈尔·谢钦判断，由于中俄两国在俄对华输气定价上仍存在较大分歧，2011年中期前双方不太可能达成一致。 刘毅军表示，从目前的情况来看，中石油俄罗斯天然气谈判连最基本的管道路线都还没有完全确定下来。而线路的设计直接涉及价格。 中石油资源储备办人士透露：“具体价格和运营等内容都还没定，国内的方案也还在论证当中。” “不乐观”的谈判形势 厦门大学中国能源经济研究中心研究员林伯强认为，即使中国的天然气产能保持较高增速在2020年达到1700亿立方米，国内的产能缺口也将会在400亿到800亿立方米之间。 他表示，中国的油气进口过于依赖海运，安全上存在一定的风险性。多元化天然气进口通道对保障中国能源安全和调整能源消费结构具有重要意义。 事实上，中国已与土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家签订多项天然气进口协议，这些国家每年将向中国分别供应200亿、400亿立方米天然气，但这并不意味着中国可以高枕无忧。 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员田春生表示，中国之所以能从土库曼斯坦以较低价格进口天然气，是因为中国在诸如基础设施建设等方面给予了土库曼斯坦等好处，例如免费修建公路。然而美国对这些国家的渗透要比中国早，力度也不见得小。从这个意义上讲，扩充俄罗斯方面的来气渠道对中国来说也是国际战略的需要。 她说：“俄罗斯一开始给中国开出的价格是300多美元，几乎超出独联体国家的一倍，甚至比欧洲国家也要贵，中国当然不能接受。” 对此，俄罗斯莫斯科大学世界经济系教授阿夫多库申表示，利润问题是企业和国家必须考虑的因素。况且，两国天然气价格谈判不只是俄方的单边需要。 田春生认为，俄罗斯坚守价格是出于自身利益最大化的考虑。俄天然气在欧洲有很大市场，且价格长期看涨，这一点俄罗斯早已有所考虑。加上目前俄罗斯经济恢复得不错，它并非那么急于出手获取资金。 另外，中国近几年签订了大量海上液化天然气大单，加上中亚天然气管道的投产，国内天然气需求的压力暂时有所缓解，对俄罗斯天然气的渴求程度也已不那么迫切。 “总体来说，目前的谈判形势对中国不容乐观，预计未来一两年双方在此问题上都不会有任何结果。”田春生说。相关文章：沪市融资融券数据沪市融资融券数据国家力量决定市场走向美国有苹果中国有榨菜全球七成鞋类来自中国大量企业调高出口价两部委联手破题赤泥利用“钱”景广阔华尔街日报：英国审查能源企业定价黑幕美元走强及中国紧缩措施将令黄金下跌全球原油需求回升油价有望继续上涨26日早盘中国概念股普跌易车网逆市涨3.7%